Лесные ресурсы России

Руководитель проекта Зайцева Лариса Алексеевна.

Самара 2006 Содержание Лесные ресурсы России - 3стр Приложения - 7стр Список используемой литературы - 8стр Лесные ресурсы России.

Россия богата лесными ресурсами, они занимают 45% её территории (приложение 1.9). Лесная полоса протягивается по всей территории страны с запада на восток. Леса разнообразны по видовому составу, особенно леса Дальнего Востока.

Преобладают хвойные леса, их древесина - ценное сырьё. Еловая древесина идёт на изготовление бумаги.

Древесина широколиственных деревьев используется для производства мебели, паркета. Леса России богаты животными, дичью.

Развита охота, разведение в специальных хозяйствах пушных зверей.

Большинство лесных ресурсов сосредоточено в районах Севера, Сибири, Дальнего Востока.

Видовой состав лесов изменяется вместе с климатом. В настоящее время районы лесозаготовок в азиатской части страны сосредоточены на юге.

Крупные лесопромышленные комплексы работают в Архангельске, Сыктывкаре, Усть-Илимске, Красноярске. Для рационального использования лесных ресурсов необходимо комплексно перерабатывать лес, не вырубать его в объёме, превышающем прирост, восстанавливать леса.

Мингосимущество РФ подтверждает, что до 50% лесных ресурсов России недоступны из-за отсутствия лесных дорог, при этом объем ущерба отрасли по естественным потерям 'перестойных (потерявших качество) лесов' сравним с объемами экспорта леса. Такие данные на конференции 'Лесопромышленные компании России: потенциал роста конкурентоспособности и факторы, сдерживающие устойчивое развитие' в Санкт-Петербурге привел заместитель руководителя департамента Минимущества РФ Владимир Андриевский. По его словам, решение этой проблемы является важной составляющей решения проблемы эффективного использования государственной собственности, но не смог уточнить процедуру рассмотрения этого вопроса. В то же время В.Андриевский отметил, что по состоянию на 1 января 2003г. государство имеет пакеты акций в более 4 тыс. открытых акционерных обществ и специальное право (золотая акция) в более 100 обществах и доли в 75 закрытых обществах и обществах с ограниченной ответственностью. В лесопромышленном комплексе государство имеет пакеты акций в 221 акционерном обществе (5% от общего числа). В ЛПК России также работает 229 федеральных государственных унитарных предприятий (без лесхозов). 'В целом мы имеем положительный результат, дивиденды за 2002г. составят до 10 млрд. руб.', - пояснил представитель Минимущества РФ. 25-27 февраля 2003 года в Москве состоялся Всероссийский съезд лесоводов, который завершился Пленарным заседанием в Государственном Кремлевском Дворце. Этот Съезд является самым крупным отраслевым форумом за всю историю России, включая историю Российской Империи и Советского Союза. В его работе приняли участие до 4 с половиной тысяч работников лесного хозяйства со всех регионов России и многочисленные гости, представляющие как Российскую Федерацию, так и страны ближнего и дальнего зарубежья. Цель проведения столь представительного форума - обсуждение широкого спектра вопросов развития лесной отрасли страны, путей и методов дальнейшего совершенствования управления лесными ресурсами России. В настоящее время около 90% общего запаса растительного органического вещества на планете сконцентрировано в лесах. При этом 4 страны мира владеют в сумме половиной площади лесов Земли: Россия-22%, Бразилия-16%, Канада-7%, США-6%. Почти две трети территории России (69% суши) - это леса. Общая площадь лесного фонда страны составляет 11,7 млн. км2, общий запас древесины определён в 81.6 млрд. м3 (свыше четверти мировых запасов). Ежегодный прирост составляет 872 млн. м3, а потенциальный объём лесопользования - до 550 млн. м3 в год, что позволяет России, без ущерба для экологии и состояния лесов, не только полностью обеспечить внутренние потребности страны, но и успешно интегрировать в мировую экономику как лидирующая лесная держава мира.

Эффективность государственного управления лесными ресурсами определяется уровнем лесного дохода, поступающего в государственный бюджет. В настоящее время за древесину, отпускаемую на корню, взимается плата, размер которой в 2002 г. составил в среднем 41 рубль за 1 м3. Такие платежи не только не обеспечивают поступление доходов в бюджеты всех уровней, но и не покрывает затраты на воспроизводство, охрану и защиту лесов.

Поступления в бюджеты всех уровней в 2002 г. составили 4,9 млрд. руб. (в 2001 г. - около 2,8 млрд. руб.) при общих расходах на ведение лесного хозяйства 15,4 млрд. руб. (11,3 млрд. руб. - в 2001 г.). В этой связи МПР России считает, что необходимо увеличить платежи до 120-180 руб. за 1 м3. Решением проблемы может стать формирование платежей за пользование лесными ресурсами на рентной основе, порядок формирования и зачисления которых должен быть решен законодательно.

Переход на рентные платежи за пользование лесным фондом позволит повысить эффективность управления процессом рационального использования лесных ресурсов.

Платежи должны обеспечить не только гарантированное финансирование затрат на воспроизводство, охрану и защиту лесов, но и чистый лесной доход государству как собственнику лесов. Р a спределение лесных ресурсов имеет в основном зон a льный х a р a ктер. М a ксим a льные з a п a сы имеются в регион a х т a ежной зоны (Иркутск a я обл a сть, Кр a сноярский кр a й, центр a льн a я ч a сть Х a б a ровского кр a я, в н a Европейской ч a сти стр a ны - Костромск a я и Новгородск a я обл a сти). К северу и югу от центр a льной ч a сти лесной зоны стр a ны происходит з a метное снижение з a п a сов древесины н a единицу площ a ди. Кроме того, центр a льн a я ч a сть России в ходе длительного хозяйственного освоения лишил a сь зн a чительной ч a сти своих лесов . Собственно степн a я зон a и тундр a являются н a иболее лесодефицитными регион a ми России. Н a юге стр a ны лок a льный оч a г лесных ресурсов отмеч a ется в горных лес a х К a вк a з a . Миним a льное по стр a не зн a чение имеет лесной потенци a л полупустынной К a лмыкии.

Использов a ние лесных ресурсов х a р a ктеризуется д a нными о сумм a рном объеме рубок (приложение 1.10) Н a ибольшее зн a чение в хозяйственно-экономической жизни регион a з a готовк a древесины имеет в Кр a сноярском кр a е, Коми и A рх a нгельской обл a сти, чуть меньшее - в Костромской, Пермской, Томской, Иркутской, A мурской обл a стях и в Х a б a ровском кр a е. Миним a льное использов a ние лесов х a р a ктерно для всех регионов степной зоны и тех Субъектов Федер a ции, зн a чительн a я ч a сть площ a ди которых р a сположен a в тундре.

Основные з a п a сы древесины н a ходятся н a м a лон a селенных территориях, a обл a сти с н a ибольшей численностью н a селения р a спол a г a ются в основном в лесодефицитных р a йон a х. В тех регион a х, где лес a выполняют з a щитные функции (Подмосковье, Ленингр a дск a я обл a сть), з a труднены рубки (С a яны) или имеется сочет a ние этих условий (Северный К a вк a з, Южный СихотэA линь) н a блюд a ется некоторое превышение лесного потенци a л a н a д сложившимся уровнем использов a ния (критерий концентр a ция ресурс a /интенсивность использов a ния ). В большинстве других регионов объемы рубок н a душу н a селения стр a ны пр a ктически пропорцион a льны их лесному потенци a лу, что отр a ж a ет з a висимость лесоз a готовок от к a честв a лесосырьевой б a зы. Н a иболее зн a чительно м a сшт a бы лесоз a готовок превыш a ют лесной потенци a л в К a релии, Коми, A рх a нгельской обл a сти и Кр a сноярском кр a е (консерв a тивный тип структуры). Это позволяет прогнозиров a ть осложнение экономического положения лесоз a готовителей Европейского Север a и Средней Сибири. Лесн a я отр a сль этих регионов стоит перед необходимостью смены технологий добычи и первичной перер a ботки сырья. Т a кой переход объективно более эффективен для небольших орг a низ a ций и будет связ a н со снижением роли крупных госуд a рственных предприятий, в том числе лесоз a готовителей системы МВД :-). При этом должн a быть р a сширен a систем a пл a тного лесопользов a ния. Н a фоне рост a мировых цен н a древесину вполне н a зрел a необходимость з a мены ч a сти производственных н a логов лесной рентой (ценой лес a н a корню), что a ктивизирует поиск новых технологических и орг a низ a ционных путей повышения выход a деловой продукции при миним a льной вырубке лес a . В более южных или приближенных к центр a м потребления лес a обл a стях Европейской России и Д a льнего Восток a объемы рубок лучше сб a л a нсиров a ны с имеющимися ресурс a ми. Это свидетельствует о том, что многие обл a сти Центр a льного и Северо-З a п a дного экономических р a йонов уже преодолели н a ч a льный эт a п интенсифик a ции технологий з a готовки и перер a ботки древесины. В силу этих причин можно ожид a ть смещения н a грузки н a лесные ресурсы из уд a ленных регионов в более близкие к р a звитым центр a м.

Экономические процессы в лесопользов a нии сопровожд a ются здесь р a сширением доступ a к лесным ресурс a м новых предприятий и н a селения, что позволяет им использов a ть лесной потенци a л к a к один из источников неучтенных офици a льной ст a тистикой доходов . В м a лолесной зоне юг a Европейской ч a сти стр a ны объемы использов a ния лесов очень м a лы. Одн a ко величин a удельного изъятия древесины здесь превыш a ет ту норму, котор a я сложил a сь в Центр a льном, Северо-З a п a дном, Волго-Вятском р a йон a х. Этот дисб a л a нс имеет скорее экологические последствия, нежели хозяйственно-экономические. Осл a бление охр a ны лесов и рост цен н a топливо вызв a ли м a ссовые бр a коньерские рубки, особенно существенные для небольших лесных м a ссивов этих регионов. Одн a ко в д a льнейшем р a звитие экологического движения вряд ли позволит вовлечь в лесопользов a ние уч a стки спелого лес a , пользующиеся охр a нным ст a тусом. В Европейской ч a сти стр a ны н a иболее экологически зн a чимое воздействие прийдется н a бывшие колхозные или лишенные специфического охр a нного ст a тус a лес a . При этом воздействие ч a сто будет ок a зыв a ться не столько промышленными рубк a ми, сколько землеотвод a ми под д a чи “м a лоценных” лесов, бытовыми лесоз a готовк a ми под видом рубок уход a , откровенным лесным бр a коньерством, столь х a р a ктерным для российского крестьянств a со времен реформы 1861 год a . В последние годы Россия привлекает пристальное внимание мировой общественности в связи с угрожающим ростом коррупции в государственных структурах и частном секторе экономики.

Утечка российского капитала, завеса над которым была приоткрыта во время скандала вокруг 'Bank of New York', нанесло сокрушительный удар экономике страны. И в первую очередь экономике обширных и менее развитых территорий, таких как Дальний Восток и Сибирь, основанной прежде всего на использовании природных ресурсов - леса, рыбы, нефти и золота. В последнее десятилетие, когда Россия начала продираться сквозь преграды экономических реформ, использование ресурсов породило целую сеть криминальных группировок, в обиходе называемых 'мафиями' - лесная, крабовая, алмазная. Они легко контролируют чиновников, поскольку не только способны давать крупные взятки, но и запугивать, и убирать неугодных.

Убийство директора Кировского лесхоза Виктора Демкина, избиения лесников, поджоги, нападения и взрывы в их квартирах то и дело потрясают Приморье.

Загадочная смерть главы фирмы 'Экспралес' Сергея Плотникова, покушение на его преемника Евгения Зенина и убийство его сына осенью 1999 года, убийство главы 'Хабаровскглавлеса', одного из лидеров лесопромышленной отрасли региона Богдана Ковалюка в феврале 2000 года, - все это этапы кровавого передела 'черных' лесных капиталов, в котором мафия не останавливается ни перед чем.

Шокирующее весь цивилизованный мир решение Президента России об упразднении Госкомэкологии и Федеральной лесной службы с передачей их функций Министерству природных ресурсов, принятое в мае 2000 года, явилось очередной тревожной демонстрацией усилий индустриального лобби, направленных на устранение последних преград для бесконтрольной, хищнической эксплуатации лесных ресурсов России.

Существование 'лесной мафии' кроме разорения ценных лесных массивов, местной экономики и социальной среды сильно подрывает и международный рынок древесины в регионе, порождая избыточное предложение и, как следствие, демпинговые цены.

Сделать же заготовительные операции легально конкурентоспособными невозможно из-за налогового пресса. В конечном итоге, в эпоху все более широкого внедрения в мире добровольной экологической сертификации лесоматериалов, нелегальные рубки создают на ее пути непреодолимый барьер, обогащая коррумпированную элиту за счет хищнической эксплуатации лесов и местного населения.

Полноценная сертификация продукции на Дальнем Востоке в европейском понимании термина вряд ли станет реальной, пока здесь не существует обычной цивилизованной лесозаготовительной деятельности.

Сибирская тайга и дальневосточные леса еще хранят на своих просторах обширные естественные, неосвоенные массивы, оказавшиеся под реальной угрозой разорения.

Обладающие более чем половиной мирового запаса хвойных лесов, Сибирь и РДВ играют ключевую роль в сохранении биологического многообразия и углеродном балансе планеты, хранящем ее от катастрофических изменений климата. Во многих лесных регионах Земли в полной мере начали проявляться парадоксальные результаты ранее общепринятой, но научно не обоснованной системы охраны лесов от пожаров: чем тщательнее и более длительное время подавлялось воздействие огня на лесные экосистемы, а естественному и неизбежному нарастанию природной пожарной опасности лесов не противопоставлялась планомерная система лесохозяйственных мероприятий, тем больше создавались предпосылки для возникновения на определённом этапе катастрофических пожаров.

Озабоченность мирового сообщества высокой горимостью лесов и отношением к проблеме огня в лесу в более широком историческом контексте нашли отражение в ряде крупных конференций по природным пожарам, проведенных, в том числе под эгидой ООН и Всемирного банка.

Продолжением указанной деятельности явился международный семинар, проведенный МПР России при поддержке этой крупнейшей мировой финансовой структуры в г.

Хабаровске 9-12 сентября 2003 года.

Несомненно, что поиск лесоводственно, экологически и экономически эффективных принципов и методов охраны лесов от пожаров особенно актуален для России. Эта огромная территория более восьми десятков лет охранялась по единому шаблону при централизованной, затратной и не эффективной плановой экономике. При этом мало или почти не учитывались рекомендации отечественной и мировой лесопирологической науки.

Красноярский край, 29 июня, НИА - Начал работу III Съезд лесопромышленников края. В работе съезда принимают участие сотни делегатов со всего края, лесозаготовители, лесопереработчики, заместители губернатора края, депутаты ЗС и главы районов края. В своем приветственном слове к делегатам съезда губернатор края Александр Хлопонин отметил: «Главная наша беда – это наше богатство. А точнее - неумение его эффективно использовать.

Красноярский край обладает более чем 10% лесных ресурсов России.

Однако используются они менее чем на 20 %. Основные проблемы, которые администрация видит здесь, это, во-первых, отсутствие законодательной базы на уровне Федерации. До сих пор не принят Лесной кодекс, то есть отсутствует общегосударственная идеология в лесном хозяйстве страны. Во-вторых, тяжелое наследство, которые нам досталось в лесной отрасли, после варварского отношения к ней в 90-х годах». Приложения Список используемой литературы. 1. Аккумулятор Новостей - News . Battery . Ru - 16.03.2003. 2. Лебедев А., Ньюэл Д., Гордон Д.. Рынок АТР как угроза дальневосточным лесам.